前世今生

期货业发展的基础——法制化
时间:2015-10-22 作者: 来源:
  
  1993—2014年国内期货交易金额和交易量(单边)    
  上图显示了国内期货业高速增长的势头,可贵的是,在交易量高速增长的同时,期货业内的纠纷和以往经常发生的恶性事故反而越来越少了,过去在业内时常听闻的期货公司挪用客户保证金的行为基本绝迹。在交易量高速增长的同时,期货交易的手续费也有了大幅降低。
  国内期货业之所以能够实现规范有序发展,与国内期货市场的法制建设及监管措施的不断完善有着很大的关系。在期货业整顿期间及之后,一系列法律法规相继出台,夯实了中国期货市场的制度基础,为期货市场的健康发展提供了制度保障。
  在期货业第二次整顿期间的1999年,国务院就颁布了《期货交易管理暂行条例》,与其配套的《期货交易所管理办法》、《期货经纪公司管理办法》、《期货经纪公司高级管理人员任职资格管理办法》和《期货从业人员资格管理办法》也由中国证监会相继发布。
  2000年12月,中国期货业协会成立,标志着中国期货业行业自律管理组织的诞生。从此确立了国内期货市场由中国证监会的行政监督管理、期货业协会的行业自律管理和期货交易所的自律管理构成的三级监管体制,对于形成和维护良好的期货市场秩序起到了积极作用。
  2006年5月,中国期货保证金监控中心成立。通过建立核对系统和查询系统,监控中心对期货公司的保证金管理进行监控,发现问题及时通知期货监管部门及相关机构进行处理;同时,监控中心为期货投资者提供有关期货交易结算信息查询及其他服务;此外,还按照中国证监会、财政部的共同指定代管期货投资者保障基金。
  2007年,国务院修订发布《期货交易管理条例》(2012年10月又修订了一次),同时,中国证监会也重新修订或发布《期货交易所管理办法》、《期货公司管理办法》、《期货投资者保障基金管理暂行办法》、《期货公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理办法》及《期货从业人员管理办法》。
  目前,国内期货业的监管体系已基本形成,但从根本大法的角度看,还缺少一部《期货法》,好在十二届全国人大常委会对期货立法工作非常重视,已经将《期货法》列为立法规划二类项目。2013年12月,全国人大财经委员会成立了包括全国人大常委会法工委、国务院法制办和有关部委、证监会、最高人民法院等部门组成的起草领导小组,看来,《期货法》的出台也是为期不远了。

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